四川煤監局川西煤監分局三舉措 積極探索創新煤礦安全監察方式方法
[2015-12-22 16:22:29]詳細說明：
2009年以來，川西煤監分局（成都）認真落實國家安監總局、省政府、省局的決策部署，緊緊圍繞降低區域煤礦事故總量和遏制重特大事故這個基本目標，扭住“三個三”（三項監察、“三項行動”、“三項建設”）工程不放松，振奮精神，真抓實干，切實履行工作職責，創新工作方法，提高了監察效能：截止2009年7月底，川西片區發生煤礦生產安全事故 21起、死亡23人（其中較大事故1起、死亡3人），杜絕了瓦斯事故和重特大事故，同比減少17起、少死亡19人。完成省局下達控制指標的37%，比進度控制指標少死亡13人。具體做法如下：
一是全面推行解剖式監察。年初，分局在總結、分析08年工作基礎上制發了《關于推行解剖式監察的通知》（川西煤安監〔2009〕19號），決定對五類礦井（重點產煤縣的重點產煤鄉鎮的安全基礎較好或較差礦井、災害較重礦井、事故多發礦井、安全質量標準化達標礦井和安全高效示范礦井、應用綜采綜掘的礦井）開展解剖式監察，原則上由三個監察室牽頭組織（各監察室每季度至少組織一次）、分局分管領導帶隊，解剖式監察礦井名單、監察方案由分局局務會研究確定。通過解剖式典型，“以點代面”推動一批礦井深化隱患排查整治工作，與地方監管部門形成監管監察合力，幫助監管部門、駐礦安監員、煤礦安全技術管理人員提高隱患排查整治能力。上半年共組織200余人次、解剖式監察7對礦井，受到了煤礦業主、地方監管部門一致好評，取得了良好效果。
二是認真開展聯合執法。今年以來與市、縣煤礦安全監管部門開展了三次聯合執法行動，分別為：3月23日至4月23日的區域煤礦安全生產大檢查，6月30日至7月31日的煤礦安全隱患治理和督促檢查行動，8月份的在建礦井、水患礦井專項執法行動。截止8月20日，共聯合檢查礦井77對，查出各類安全生產違法行為和安全隱患895條，下達執法文書270份，責令限期整改50礦次，責令井下局部或全部停止作業24礦次，經濟處罰26礦次、罰款86.1萬元，暫扣安全生產許可證4次。聯合執法廣度、深度達到達分局成立以來最高水平。
三是貫徹落實國務院辦公廳〔2008〕101號文件和四川省人民政府川府發電〔2007〕33號文件精神，對地方政府貫徹落實煤礦安全生產法律法規、標準，煤礦整頓關閉，煤礦安全監督檢查執法，煤礦安全生產專項整治、事故隱患整改及復查，煤礦事故責任人的責任追究落實和縣級政府領導、煤礦安全監管部門負責人下井檢查、專職駐礦安監員的配備、監管部門執法人員的配備等等情況進行監督檢查。1-7月分局黨政領導共帶隊督查10次，向縣級人民政府發出監察建議書9份。還開展對地方煤礦安全監管執法人員的培訓，目前接收了眉山市安監局一名煤礦安全監管執法人員上掛鍛煉。
