詳細說明：

    國務院日前下發通知，決定在全國范圍內全面整頓和規范礦產資源開發秩序。記者從國土資源部了解到，煤炭作為我國儲量最大的礦種，將是這次整頓和規范礦產資源開發秩序工作的重中之重。
　　國土資源部副部長汪民在接受記者采訪時說，這次整頓規范的特點是治亂、治散相結合。所謂治散，就是要集中解決礦山布局不合理問題。各地要結合實際，以煤炭資源為重點 
，通過資源整合，逐步實現資源開發的規模供給、集約化。對影響大礦統一規劃開采的小礦，凡能夠與大礦進行資源整合的，由大礦采取合理補償、整體收購或聯合經營等方式進行整合，限期達到規定的最低開采規模。
　　據了解，目前我國煤礦開采的集約化程度不高，小型煤礦的資源回采率大大低于大型煤礦。國土資源部有關負責人表示，國家已劃分了13個大型煤炭基地、19個國家規劃礦區，下一步將加強煤炭資源管理，實施煤炭國家規劃礦區和礦業權設置方案管理制度。在現有19個煤炭國家規劃礦區基礎上，進一步劃定一批國家規劃礦區。根據地質條件和資源賦存狀況，編制礦業權設置方案，按照社會需要，有計劃地采用市場方式出讓探礦權采礦權，通過招標、拍賣、掛牌等競爭方式確定勘查開采主體。加強資質管理，嚴格市場準入，強化市場監管，支持大型企業發展，提高煤炭資源開發的規模化和集約化經營水平。
　　汪民表示，圍繞治亂，就是要嚴厲打擊無證勘查和開采違法行為，全面查處越界開采等違法行為，堅決關閉破壞環境、污染嚴重、不具備安全生產條件的礦山企業，全面清查和糾正礦產資源開發管理中的各種違法違規行為，全面開展煤炭資源回采率專項檢查，開展保護性開采特定礦種專項整治。

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