2013年未建井下避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)“煤礦將被強(qiáng)制關(guān)閉
[2015-12-22 21:27:09]詳細(xì)說(shuō)明：
8月25日，全國(guó)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”推進(jìn)會(huì)在中煤平朔煤業(yè)公司召開。國(guó)家安監(jiān)局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)趙鐵錘強(qiáng)調(diào)，下一步要加快建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”、大力提升煤礦安全保障能力，到2013年沒有建設(shè)井下避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的煤礦，首先將被停產(chǎn)整頓，然后吊銷生產(chǎn)許可證，并依法進(jìn)行關(guān)閉。
在今天上午全體會(huì)議上，趙鐵錘指出，建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，是安全生產(chǎn)理論的重大創(chuàng)新，是以人為本、安全發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐。創(chuàng)造性地提出安全避險(xiǎn)科學(xué)理念和建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，構(gòu)建了有效實(shí)施以事前災(zāi)害預(yù)防為主的“防災(zāi)”，以事中人員自救、逃生、避險(xiǎn)為主的“避災(zāi)”和以事后應(yīng)急救援為主的“減災(zāi)”全過程的安全保障體系；建設(shè)完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)和緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了井下人員自救、逃生、避災(zāi)等整體功能，與災(zāi)害事故預(yù)防和事故應(yīng)急救援共同構(gòu)成防范事故發(fā)生、減少人員傷亡、降低事故危害的有機(jī)整體。建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”作為有效保護(hù)廣大礦工根本利益的“生命工程”，體現(xiàn)了黨的以人為本、執(zhí)政為民的崇高理念，體現(xiàn)了預(yù)防為主、綜合治理的工作要求，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署的必然要求，是推進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要載體和提升煤礦安全保障能力的實(shí)踐創(chuàng)新，必將為促進(jìn)我國(guó)煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展發(fā)揮重要作用，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，必將載入我國(guó)安全生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展史冊(cè)。
在國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局的大力推動(dòng)下，經(jīng)過各方面的共同努力，一年多來(lái)，“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作總體進(jìn)展順利，取得了階段性成果。全國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦已經(jīng)全部按時(shí)限要求完成了除井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)外的其他安全避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)；國(guó)有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等四大系統(tǒng)建設(shè)已分別完成94.3%和83.8%、人員定位系統(tǒng)分別完成77.2%和51.4%，預(yù)計(jì)今年年底前全部完成。259對(duì)“六大系統(tǒng)”示范礦井，也將于年底前全部建成。
同時(shí)，通過 “六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作的有效推進(jìn)，增強(qiáng)了煤礦企業(yè)安全意識(shí)，夯實(shí)了煤礦安全基礎(chǔ)，提高了煤礦安全保障能力，促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年1-7月，全國(guó)各類事故總量206030起、死亡37415人，同比減少2456起、4689人，分別下降1.2%和11.1%。特別是在全國(guó)煤炭產(chǎn)量繼續(xù)較大幅度增長(zhǎng)的情況下，煤礦安全生產(chǎn)呈現(xiàn)出“四個(gè)持續(xù)下降”的良好局面。全國(guó)煤礦共發(fā)生事故673起、死亡1083人，同比減少172起、486人，分別下降20.4%和31.0%；發(fā)生較大事故53起、死亡266人，同比減少15起、60人，分別下降22.1%和18.4%；發(fā)生重大事故9起、死亡151人，同比減少4起、55人，分別下降30.8%和26.7%；全國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率為0.520，同比下降了36.0%，創(chuàng)出歷史同期最好水平。自去年10月中旬以來(lái)，全國(guó)煤礦已連續(xù)300多天沒有發(fā)生特別重大事故，是近10年來(lái)最好的時(shí)期。在全系統(tǒng)的共同努力下，煤礦安全生產(chǎn)工作繼去年取得較好成效以后，又取得了新的進(jìn)展，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
談到下一步繼續(xù)加快推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)時(shí)，趙鐵錘強(qiáng)調(diào)，要注重提高建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的實(shí)用性。“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善要堅(jiān)持與煤礦安全實(shí)際需要相結(jié)合，從實(shí)際出發(fā)、因地制宜，堅(jiān)持優(yōu)先建設(shè)避難硐室，不適合設(shè)固定避難硐室的部位可用移動(dòng)式救生艙作為補(bǔ)充；要堅(jiān)持與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作相結(jié)合，堅(jiān)持面向煤礦生產(chǎn)一線，重點(diǎn)是建設(shè)完善好采掘工作面的“六大系統(tǒng)”，切實(shí)把“六大系統(tǒng)”建設(shè)成安全、可靠、有效的安全避險(xiǎn)系統(tǒng)；要堅(jiān)持與礦井安全生產(chǎn)技術(shù)條件、災(zāi)害防治及井下應(yīng)急救援實(shí)際相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮、合理規(guī)劃，優(yōu)化選擇先進(jìn)適用技術(shù)裝備，切實(shí)提高礦井的安全保障能力。
會(huì)上，山西省煤炭工業(yè)廳、重慶市煤炭工業(yè)局、中煤集團(tuán)公司介紹了各自推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善有關(guān)情況；來(lái)自全國(guó)各產(chǎn)煤省、區(qū)、市、新疆建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門、各省級(jí)煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)、有關(guān)中央企業(yè)國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)的負(fù)責(zé)同志對(duì)中煤平朔公司井工一礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀、對(duì)建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行座談交流，并組織參觀“六大系統(tǒng)”先進(jìn)技術(shù)裝備展示。
