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           張德江在全國安全生產電視電話會議上強調
                         預防為主 加強監管 落實責任
                        促進安全生產形勢持續穩定好轉

    國務院18日在北京召開全國安全生產電視電話會議。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院安全生產委員會主任張德江在會上強調，各地區、各部門要深入貫徹落實科學發展觀，全面落實中央經濟工作會議部署，堅持安全發展理念，繼續深入開展“安全生產年”活動，以預防為主、加強監管、落實責任為重點，進一步全面加強安全生產工作，有效防范和堅決遏制重特大安全事故，促進安全生產形勢持續穩定好轉，為實現經濟發展和維護社會和諧穩定提供安全保障。

    張德江指出，2009年，在黨中央、國務院的正確領導下，經過各地區、各部門和各單位的共同努力，安全生產工作取得了明顯成效，全國安全生產保持了總體穩定，逐步好轉的態勢。全年查處各類非法違法生產經營行為共計849萬余起，排查各類安全隱患755萬余項。事故死亡人數在2008年降到10萬人以下的基礎上，2009年下降到9萬人以下，事故起數和死亡人數同比分別下降8.4%和8.8%；億元GDP事故死亡率下降16.7%，工礦商貿就業人員10萬人事故死亡率下降14.9%，道路交通萬車死亡率下降15.6%，煤炭百萬噸死亡率首次降到了1以下，為0.892，同比下降24.5%。危險化學品、金屬與非金屬礦山、鐵路交通、水上交通、農業機械、漁業船舶及火災等事故均有較大幅度下降。但事故總量仍然很大，重特大事故時有發生，非法違法、違規違章生產經營仍然十分嚴重，安全生產投入不足、安全保障能力薄弱，安全管理不嚴不實等問題比較突出，當前全國安全生產形勢依然非常嚴峻。

    張德江要求，2010年，各地區、各部門和各單位要繼續深入開展“安全生產年”活動，以預防為主、加強監管、落實責任為重點，抓好“三個突出”，做到“三個加強”。要突出預防為主，強化事前預防，完善事故防范工作體制機制，緊緊抓住道路交通、煤礦、建筑施工、鐵路交通、金屬和非金屬礦山、火災和工商貿其它等7個重點行業領域，切實做好事故超前防范工作。要突出加強監管，加大監管力度，加大執法力度，強化跟蹤檢查，改進工作方法，依法對生產經營單位實施經常性的監督檢查，繼續嚴厲打擊非法違法生產經營行為。要突出落實責任，嚴格安全問責制度，強化企業主體責任，把安全生產責任落實到地方政府、落實到部門、落實到企業、落實到每一個員工。要加強宣傳教育和隊伍建設，完善培訓體系，繼續加強崗前培訓，強化企業培訓的基礎作用，加強安全監管隊伍建設，提高各類人員安全素質。要加強安全基礎工作，加大安全投入，強化企業安全生產規范化，加強應急救援工作，不斷提高安全保障水平。要加強協作聯動，充分發揮各級安全委、聯席會議和地方工作聯動機制的作用，加強協調配合，形成合力，推進安全生產綜合治理。

    張德江強調，各地區、各部門和各單位要認真做好春節和“兩會”期間的安全生產工作，突出重點行業領域的安全監管，制定完善安全管理辦法和應急預案，組織開展安全大檢查，嚴格落實交通運輸、煙花爆竹燃放和人員密集場所的安全防范措施，防止重特大安全事故發生。

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